De acuerdo a lo señalado en las Reglas de Carácter General para la Presentación de la Información Municipal, a través de Medios Electrónicos, al Órgano de Fiscalización Superior del Estado de Veracruz, publicadas el 26 de enero del año en curso en la Gaceta Oficial del Estado, el Programa General de Inversión (PGI) es el documento que incluye datos básicos de las obras y acciones de todos los programas de inversión aprobados por autoridad facultada para ello, de todas las fuentes de financiamiento de que dispone un Ente Fiscalizable Municipal para el ejercicio fiscal y se compone de los siguientes documentos:
Acta Constitutiva del Consejo de Desarrollo Municipal (CDM).
Acta resolutiva del CDM y/o Acta de Cabildo, según corresponda.
Formato 01 “Programa General de Inversión”.
Listado y datos de los Comités de Contraloría Social.
Evidencia de la publicación del PGI, ya sea en el tablero de avisos, internet o medios de difusión local o regional.
El procedimiento de registro de la información del PGI en el Sistema de Información Municipal del Estado de Veracruz (SIMVER), se realizará de acuerdo a lo siguiente:
a. Capturar el techo financiero para cada una de las fuentes de financiamiento con que cuenta el Ayuntamiento, excepto FISMDF y FORTAMUNDF, dado que ya se encuentran precargados en el sistema.
b. Realizar la captura de cada una de las obras/acciones en el apartado de “Captura de Obras y Acciones del Programa de Inversión” y validar la información.
c. Accesar al apartado denominado “Generar Formato del Programa de Inversión para Firma”, y adjuntar en formato PDF las actas correspondientes. Tratándose de FISMDF cargar el acta de instalación del CDM y de aprobación. Para otras fuentes de financiamiento, únicamente adicionar el acta de aprobación. Ver formatos sugeridos en el micrositio del FISMDF, en la página web del ORFIS.(http://www.orfis.gob.mx/formatosfism.html)
d. Seleccionar la opción “Generar Vista Preliminar” para validar la información, es decir, se deberá asegurar que las obras y acciones incluidas en el acta de aprobación, correspondan a las registradas en el sistema y que no haya errores de captura.
e. Si la información es correcta elegir la opción “Crear Programa de Inversión” e imprimir el formato a fin de recabar las firmas y sellos de las instancias competentes.
f. En el apartado “Obtener Acuses de Recibo“ adjuntar el Formato 01 Programa General de Inversión debidamente sellado y firmado, en versión PDF. Una vez efectuado lo anterior se generará el acuse correspondiente, momento en el cual se considera como presentado el PGI.
Para mayor referencia, consultar el video tutorial publicado en la siguiente dirección electrónica: https://sim.orfis.gob.mx/Account/Login?ReturnUrl=%2f
Las actas deben cumplir con los siguientes requisitos:
• Para el caso del FISMDF, deberán presentarse firmadas y selladas en todas sus hojas por los miembros del Consejo de Desarrollo Municipal (CDM): Presidente Municipal, Síndico, Regidores, Representantes Comunitarios, Vocal de Control y Vigilancia, Asesores (Secretario, Tesorero y Director de Obras Públicas) y el Contralor Interno Municipal.
• Para Ayuntamientos y fuentes de financiamiento distintas al FISMDF, las actas deberán presentarse firmadas y selladas en todas sus hojas por los miembros del Cabildo: Presidente Municipal, Síndico, Regidores, Asesores (Secretario, Tesorero y Director de Obras Públicas) y el Contralor Interno Municipal.
• Tratándose de las Entidades Paramunicipales deberán estar firmadas de acuerdo a lo establecido en la normatividad interior, que para tal efecto haya expedido el Órgano de Gobierno o equivalente.
Los formatosdeben estar firmados y sellados de acuerdo a lo siguiente:
• Tratándose del Programa de Inversión del FISMDF, por el Presidente del Consejo de Desarrollo Municipal, Tesorero, Vocal de Control y Vigilancia y Contralor Interno Municipal.
• Para el resto de las fuentes de financiamiento, en el caso de los Ayuntamientos, por Presidente Municipal, Tesorero y Contralor Interno Municipal.
• En el caso de las Entidades Paramunicipales por el Director o Director General, el Titular del Área Financiera y el Contralor Interno.
En este contexto, con base en las Reglas mencionadas, es importante destacar lo siguiente:
• El PGI debe presentarse a más tardar el 31 de marzo de 2016.
• Las obras y acciones contempladas deberán ser acordes a las Reglas de Operación o Lineamientos aplicables, que rijan la fuente de financiamiento de que se trate.
• El incumplimiento en la presentación de la información programática presupuestal, será sancionado en términos de lo dispuesto en el artículo 39 de la Ley de Fiscalización Superior y Rendición de Cuentas, la cual establece una multa de seiscientos a un mil días de salario mínimo general vigente en la capital del Estado.
En caso de que el Ayuntamiento cuente con recursos del Empréstito FISMDF la captura deberá realizarse de la manera siguiente:
a. Si el crédito es contratado en el ejercicio actual, el registro de las obras y acciones en el SIMVER, se realizará con cargo al fondo denominado Empréstito FISMDF.
b. Si el crédito fue contratado en ejercicios anteriores y no fue ejercido en su totalidad, el registro de las obras y acciones en el SIMVER, se realizará con cargo al fondo denominado Remanente Empréstito FISMDF.
Finalmente, si el Ente Fiscalizable Municipal no tiene programado obras con ingresos propios, deberá notificarlo al ORFIS, a efecto de que no le sea requerido el programa de inversión correspondiente.
